Konkurrenceretten
Af
Christian BergqvistPris
1.200 kr
Om bogen
Siden vedtagelsen af konkurrenceloven fra 1997 har konkurrenceretten i Danmark udviklet sig til et betydeligt retsområde, der trækker på både økonomisk teori og EU’s konkurrenceret.
Bogen behandler konkurrencerettens forbudsbestemmelser samt konkurrencebegrænsende aftaler og misbrug af dominerende stilling – dvs. konkurrencelovens §§ 6 og 11 og artikel 101 og 102 i EU-traktaten – foruden reglerne for håndhævelsen af disse bestemmelser. Denne anden udgave medtager de seneste ændringer i håndhævelsessystemet og reformen af bedømmelsen af vertikale og horisontale aftaler.
Praksis fra de danske konkurrencemyndigheder inddrages i vid udstrækning tillige med den underliggende EU-praksis, der ikke blot fortolker, men direkte normerer håndhævelsen i Danmark.
KONKURRENCERETTEN er en grundig håndbog udstyret med omfattende registre, der gør bogen meget anvendelig som opslagsværk for såvel praktikere som håndhævende myndigheder og forskere.
Christian Bergqvist, ph.d., er lektor ved Det Juridiske Fakultet, Københavns Universitet, hvor han arbejder med konkurrenceret, fusionskontrol samt udvalgte dele af tele- og energiretten. Christian Bergqvist har tidligere været advokat med speciale i konkurrenceret.
Udgave:
2
Udgivelsesdato:
30.08.2023
Sider:
1109
ISBN:
9788757454499
Forord ........................................................................................................ 25
Kapitel I. Konkurrencerettens grundbegreber ..................................... 27
1. Konkurrencerettens udvikling i Danmark .......................................... 27
2. De konkurrenceretlige kilder .............................................................. 28
3. Begreberne konkurrence og velfærd .................................................. 32
3.1. Konkurrencerettens beskyttelsessubjekt .............................. 33
3.2. Forskellige former for konkurrence og
velfærdsforskydninger ......................................................... 34
3.2.1 De konkurrenceretlige implikationer ............................. 37
4. Rigtige og forkerte afgørelser ............................................................. 38
Kapitel II. Konkurrencelovens anvendelsesområde ............................. 41
1. Konkurrencelovens anvendelsesområde ............................................ 41
2. Konkurrencelovens virksomhedsbegreb ............................................ 43
2.1. Wouters og Wouters-doktrinen ............................................ 49
2.2. Offentlig in-house produktion ............................................. 50
3. Offentlig regulering og selvregulerende organer ............................... 51
3.1. Direkte eller indirekte følge af offentlig regulering ............. 51
3.2. Særligt om pristilsyn og betydningen for
konkurrencelovens § 2, stk. 2 .............................................. 54
3.3. Betydningen af § 2, stk. 2, for regulerede virksomheder ..... 55
3.4. Særligt om selvregulerende organer .................................... 58
3.5. Parallel kompetence omkring de samlede forpligtelser ....... 59
3.6. Opstilling af en form for prioritetsregel ............................... 60
3.7. Henvendelse jf. konkurrencelovens § 2, stk. 5 .................... 61
3.8. Indgreb alene på baggrund af EU-konkurrenceretten .......... 61
4. Løn og arbejdsforhold ......................................................................... 62
5. Konkurrencelovens koncernbegreb .................................................... 68
Kapitel III. Det relevante marked .......................................................... 71
1. Konkurrencelovens § 5 a .................................................................... 73
2. Betydningen af markedsafgrænsningen og gennemførelsen heraf ... 74
2.1. Valg af systematisk metode ................................................. 77
2.2. SSNIP-testen og markedsanalyser ....................................... 81
2.3. Åbne og alternative markedsdefinitioner ............................. 86
2.4. Afgørelse uden markedsafgrænsning ................................... 87
2.5. Særligt om high-end- (luksus) markeder ............................. 90
2.6. Betydningen af substitutionskæder ...................................... 94
2.6.1. Produktmæssige substitutionskæder ....................... 96
2.7. Indkøbs- og budmarkeder .................................................... 97
2.7.1. Budmarkeder ............................................................ 98
2.8. Identifikation af eftermarkeder ............................................ 99
2.9. Rute, netværk- og infrastrukturmarkeder ............................. 101
2.10. Midlertidige markeder ......................................................... 104
2.11. Platformsmarkeder ............................................................... 105
3. Det relevante produktmarked ............................................................. 106
3.1. Efterspørgselssubstitution .................................................... 107
3.1.1. Helhedsbedømmelse af en række faktorer .............. 110
3.1.2. SSNIP-testen i dansk praksis ................................... 115
3.1.3. Avancerede markedsanalyser – Critical Loss
Analysis og diversion ratios ..................................... 121
3.2. Udbudssubstitution .............................................................. 124
3.2.1. Udbudssubstitution i dansk praksis ......................... 126
3.3. Potentiel konkurrence .......................................................... 130
4. Det relevante geografiske marked ...................................................... 134
4.1. Det geografiske marked i dansk praksis .............................. 135
4.1.1. Helhedsbedømmelse af en række faktorer .............. 135
4.1.2. Afgrænsning af det geografiske marked via
SSNIP-testen ............................................................ 139
4.2. Begrænsning af markedet til Danmark og lokale markeder 140
4.2.1. Hvornår er national markedsafgrænsning
berettiget ................................................................... 142
4.2.2. Lokale markeder ...................................................... 144
5. Åbne spørgsmål i forhold til det relevante marked ............................ 145
Kapitel IV. Konkurrencebegrænsningslæren ....................................... 149
1. Det konkurrenceretlige krav om mærkbarhed ................................... 149
1.1. Indgreb bør kun ske med udgangspunkt i en klar
skadesteori ........................................................................... 150
2. Forholdet mellem konkurrencelovens §§ 6 og 11 .............................. 151
3. Oligopolistisk konkurrence ................................................................. 152
3.1. Den juridiske udfordring ved oligopolistisk konkurrence ... 153
4. Omkostningsbegreberne ..................................................................... 155
5. Erklæringer efter konkurrencelovens §§ 8, 9 og 11 ........................... 158
6. Påvirkning af handlen mellem medlemsstater ................................... 159
6.1. Samhandelspåvirkning jf. EU-praksis ................................. 160
6.2. Samhandelspåvirkning i dansk konkurrenceret ................... 162
6.3. Brugen af formodningsregler i dansk praksis ...................... 164
6.4. Adgangen til selvstændig nationalt indgreb ved
samhandels-påvirkning ........................................................ 167
7. Markeder og produkters placering interpartes ................................... 169
Kapitel V. Konkurrencebegrænsende aftaler ....................................... 171
1. Den dynamiske udvikling af konkurrenceretten ................................ 172
2. Komplekse kartelller ........................................................................... 172
2.1. Single and continuous infringement .................................... 173
2.1.1. Uafklarede forhold om begrebet a single and
continuous infringement .......................................... 178
2.2. Kartelfacilitering og medvirken ........................................... 180
2.2.1. Dansk praksis omkring kartelfacilitering og
medvirken ................................................................. 181
2.2.2. Uafklarede forhold om kartelfacilitering og
medvirken ................................................................. 182
3. Forsøg på at begrænse konkurrencen og udtrædelse af
overtrædelser ....................................................................................... 182
3.1. Forsøg på at begrænse konkurrencen ................................... 182
3.2. Ophør og udtrædelse af en konkurrencebegrænsning .......... 184
Kapitel VI. Konkurrencerettens aftalebegreb ...................................... 187
1. Egentlige aftaler, herunder stiltiende aftaler m.v. .............................. 188
1.1. Særligt om vertikale aftaler .................................................. 192
2. Vedtagelser, der realiserer en koordinering ....................................... 193
2.1. Brancheforeningers offentlige udtalelser ............................. 196
2.2. Brancheforeningers bistand til medlemmerne ..................... 197
3. Samordnet praksis ............................................................................... 198
3.1. Kontakt mellem virksomheder ............................................. 201
3.1.1. Indirekte kontakt – hup and spoke-karteller ............ 202
3.2. Samordning – Et spørgsmål om fælles vilje ........................ 205
3.2.1. Robotkarteller ........................................................... 206
3.2.2. Ensidige udtalelser til pressen ................................ 207
3.3. Adfærden i et marked .......................................................... 208
3.4. Særligt om vertikalt samordnet praksis ................................ 209
4. Bevisspørgsmål ................................................................................... 210
4.1. Forudgående aftale ............................................................... 212
4.2. Ældre, men i princippet udløbne aftaler .............................. 213
4.3. Informationsudveksling og mødedeltagelse som bevis ....... 214
4.4. Parallel adfærd som bevis .................................................... 216
4.5. Offentlig afstand til koordineringstiltag ............................... 216
4.6. Fælles interesse .................................................................... 217
4.7. Visse retspolitiske overvejelser ........................................... 218
Kapitel VII. En begrænsning af konkurrencen .................................... 219
1. Grænsen mellem horisontal og ikke-horisontal adfærd ..................... 221
1.1. Aktuelle og potentielle konkurrenter samt tredjemænd ....... 222
1.1.1. Potentielle konkurrenter ........................................... 223
1.1.2. Ikke-konkurrenters deltagelse i horisontale aftaler 226
1.2. Begrænsninger i inter- og intra-brandkonkurrencen ............ 226
2. Til formål eller følge at konkurrencen begrænses.............................. 227
2.1. Hvornår foreligger der en formåls-overtrædelse .................. 230
2.1.1. To læsninger af begrebet formåls-overtrædelse ...... 233
2.1.2. Hvad udgør ikke en formålsovertrædelse ................ 236
2.1.3. Kritik af formålsbegrebet ......................................... 236
2.2. Analysekravet knyttet til formål-overtrædelser ................... 238
2.2.1. Ej krav om at fastlægge markedet eller vurdere
bagatelagtighed ........................................................ 240
2.3. Analysekravet til følgeovertrædelse .................................... 240
2.4. Horisontale vs vertikale konkurrencebegrænsninger ........... 245
2.5. Forholdet til den amerikanske rule of reason-doktrin .......... 245
3. Mærkbar begrænsning af konkurrencen ............................................. 246
3.1. Kvalitativt mærkbar ............................................................. 246
3.2. Kvantitativ mærkbar (bagatelagtig) ..................................... 249
3.3. Andre mærkbarhedstest ....................................................... 249
3.3.1. Kommercielt accessorisk ......................................... 250
3.3.2. Regulatorisk accessorisk .......................................... 253
4. Fritagelse ............................................................................................. 255
4.1. Bagatelagtig ......................................................................... 255
4.1.1. Betingelserne fremgår af loven ................................ 256
4.1.2. Dansk praksis om bagatelagtighed .......................... 257
4.2. Individuelt fritaget ............................................................... 257
4.2.1. Et bredt effektivitetsbegreb ...................................... 261
4.2.2. Processen omkring fritagelse ................................... 264
4.3. Fritagelse og misbrugslæren ................................................ 265
4.4. Tilbagekaldelse af indrømmede fritagelser .......................... 265
Kapitel VIII. Horisontale aftaler ............................................................ 267
1. Forskellige typer af horisontale aftaler ............................................... 267
2. En kurant opdeling af horisontale aftaler ........................................... 269
3. Skadesteorierne knyttet til horisontale aftaler .................................... 270
3.1. Bevidst og ubevidst koordinering ........................................ 271
Kapitel IX. Karteller og hardcore-begrænsninger ............................... 273
1. Aftaler mellem konkurrenter om priser .............................................. 274
1.1. Horisontale prisaftaler ......................................................... 276
1.2. Forståelser om priser og prisstigninger ................................ 279
1.3. Uniformering af priser, tillæg og reguleringsmekanismer ... 281
1.3.1. Særligt om mestergrise ............................................ 284
1.3.2. Prisspænd, lofter og reguleringsmekanismer .......... 285
1.3.3. Automatisk prisreguleringer i horisontale aftaler ... 286
1.4. Uniformering via benchmarking og omkostningsindeks ..... 287
1.5. Aftaler og tilkendegivelser om mindstepriser eller
målpriser .............................................................................. 289
1.6. Aftaler om rabatter, kommissioner og rabatlofter ................ 290
1.7. Maksimalpriser .................................................................... 291
1.8. Kædesamarbejde, der omfatter fælles prissætning .............. 292
1.9. Køberkarteller ...................................................................... 294
1.10. Vejledende priser ................................................................. 295
1.11. Brancheorganisationers udmeldinger om priser og takster 296
1.11.1. Visse udmeldinger fra brancheorganisationer er
dog legale ................................................................. 298
1.12. Indirekte priskoordinering via fælles selskaber ................... 298
1.13. Kollektive forhandlinger om priser og honorar ................... 299
1.14. Manipulering af benchmark ................................................. 300
1.15. Lovlige prisaftaler og pristilkendegivelser .......................... 301
1.15.1. Aftaler om principper for beregning af prisen ........ 301
1.15.2. Vejledende eller orienterende priser for
komplekse produkter ................................................ 302
1.15.3. Samtaksering og interbankgebyrer .......................... 303
1.15.4. Visse honoraraftaler om lægelige tjenester ............. 304
1.15.5. Gebyrlofter, der åbner for konkurrence ................... 305
2. Horisontale aftaler om begrænsning af produktion eller salg ............ 306
2.1. Produktion og salgskvoter ................................................... 306
2.2. Standardisering, som begrænsning af produktion og salget 307
2.3. Fælles salg, distribution og markedsføring .......................... 308
2.3.1. Fælles distribution og markedsføring ........................... 310
2.4. Andre former for produktions- og salgsbegrænsning .......... 310
3. Opdeling af kunder og markeder ........................................................ 311
3.1. Aftaler om fordeling af markeder ........................................ 312
3.2. Aftaler om fordeling af kunder ............................................ 313
3.3. Andre former for kunde- og markedsdelingsaftaler ............. 314
3.4. Aftaler om boykot af tredjepart ........................................... 316
3.5. Budkonsortier ...................................................................... 318
3.5.1. Budkonsortier som kartel og formålsovertrædelse 319
4. Horisontale aftaler om bud ................................................................. 321
4.1. Indirekte tilbudskoordinering .............................................. 322
4.2. Låne priser (cover pricing) .................................................. 323
5. Informationsudveksling som kartel .................................................... 325
5.1. Informationsudveksling som element i et underliggende
kartel .................................................................................... 326
6. Kartelsurrogater og hardcore-begrænsninger ..................................... 327
6.1. Uklar grænse mellem karteller og surrogater ....................... 328
6.2. Kartelsurrogater uden for priskoordinering ......................... 329
7. Et for bredt kartelbegreb? ................................................................... 331
8. Fritagelse til karteller og hardcore-begrænsninger ............................ 331
Kapitel X. Horisontale samarbejdsaftaler ............................................. 335
1. Forsknings- og udviklingsaftaler ........................................................ 335
1.1. F&U-begrebet og omfattede aftaletyper .............................. 336
1.2. Positivlisten i F&U-gruppefritagelsen ................................. 338
1.3. F&U-aftaler mellem ikke-konkurrenter ............................... 339
1.3.1. Konkurrencesituationen afgøres på tidspunktet for
aftalens indgåelse ..................................................... 339
1.3.2. Fælles udnyttelse af resultater kan dog skabe en
konkurrencesituation ................................................ 340
1.4. F&U-aftaler mellem konkurrenter ....................................... 340
1.4.1. Fælles udnyttelse er fritaget, hvis markedsandele
under 25 % ............................................................... 341
1.5. Det relevante marked og beregning af markedsandele ........ 342
1.6. Ikke-fritagne konkurrencebegrænsninger ............................ 343
1.6.1. Sortliste-vilkår i F&U-gruppefritagelsen ................ 343
1.6.2. Andre uacceptable konkurrencebegrænsninger ...... 346
1.6.3. Sortliste-vilkår i aftaler mellem ikke-konkurrenter 346
1.7. Inddragelse af gruppefritagelsen .......................................... 347
1.8. Indviduel fritagelse til F&U-aftaler ..................................... 347
2. Aftaler om produktion, specialisering og underlevering ................... 349
2.1. Aftaler om specialisering, underlevering eller fælles
produktion ............................................................................ 349
2.1.1. Konkurrenceproblemer knyttet til
produktionsaftaler .................................................... 352
2.2. Specialiseringsaftaler omfattet af gruppefritagelsen ............ 356
2.2.1. Betingelser for at være omfattet af
gruppefritagelsen ...................................................... 357
2.2.2. Listen over sortliste-vilkår i gruppefritagelsen ....... 358
2.2.3. Inddragelse af gruppefritagelsen ............................. 359
2.3. Individuel fritagelse til produktionsaftaler ........................... 359
3. Aftaler om fælles indkøb .................................................................... 361
3.1. Afgrænsningen af det relevante marked for indkøbsaftaler 362
3.2. Kriterierne for at bedømme en indkøbsaftale ...................... 363
3.2.1. Konkurrencebegrænsende effekt ............................. 364
3.3. Individuel fritagelse til indkøbsaftaler ................................. 369
4. Aftaler om fælles markedsføring, herunder salg og distribution ....... 370
4.1. Konkurrenceproblemer knyttet til markedsføringsaftaler .... 371
4.2. Kriterier for vurdering af markedsføringsaftaler ................. 371
4.2.1. Konkurrencebegrænsende effekt ............................. 373
4.3. Individuel fritagelse til markedsføringsaftaler ..................... 376
5. Frivillige kæder ................................................................................... 378
5.1. Principper for bedømmelsen af frivillige kæder .................. 382
5.2 Særligt om optagelse i frivillige kæder ................................ 383
5.3. Fritagelse til frivillige kæder ................................................ 384
6. Aftaler om dannelsen af konsortier .................................................... 384
6.1. Bedømmelsen af konsortier ................................................. 385
6.1.1. Er alle budkonsortier mellem konkurrenter
formålsovertrædelser? .............................................. 387
6.1.2. Hvornår er virksomheder konkurrenter? ................. 388
6.2. Andre former for konsortier ................................................. 388
6.3. Informationsudveksling i tilknytning til konsortier ............. 390
6.4. Individuel fritagelse til konsortier ........................................ 391
7. Horisontale aftaler om standardisering ............................................... 392
7.1. Aftaler om tekniske standarder ............................................ 393
7.2. Bedømmelsen af standardiseringsaftaler og mulige
skadesteorier ........................................................................ 395
7.3. Relevante markeder at vurdere i forhold til ......................... 398
7.4. En safe-harbour for vurderingen af standardiseringsaftaler 398
7.5. Øvrige principper for vurderingen af
standardiseringsaftaler ......................................................... 399
7.6. Individuel fritagelse til aftaler om standardisering .............. 401
8. Horisontale aftaler om standardvilkår ................................................ 402
8.1. Et positivt syn på standardaftaler som udgangspunkt .......... 402
8.2. Standardaftaler, som har til formål at begrænse
konkurrencen ....................................................................... 404
8.3. Standardaftaler, som har til følge at begrænse
konkurrencen ....................................................................... 407
8.4. Telebranchens standard aftaler ............................................ 409
8.5. Individuel fritagelse til aftaler om standardvilkår ................ 411
9. Selvregulerende organer og disses etiske kodeks .............................. 412
9.1. Formål eller følge overtrædelse ........................................... 412
9.2. Restriktive bestemmelser om optagelse. .............................. 414
10. Aftaler om forbedring af miljø, sundhed eller dyresikkerhed ........... 415
11. Informationsudveksling ...................................................................... 418
11.1. Principper for bedømmelsen af informations-udveksling .... 419
11.1.1. Konkurrencebegrænsende formål ............................ 421
11.1.2. Konkurrencebegrænsende effekt ............................. 424
11.1.3. Sammenfattende om konkurrencebegrænsende
effekt ......................................................................... 427
11.2. Informationsudveksling som led i et samarbejde ................. 427
11.2.1. Horisontal vs. vertikal informationsudveksling ...... 428
11.2.2. Accessorisk informationsudveksling ....................... 429
11.3. Produktionsoptimering, benchmarking og branchestatistik 430
11.3.1. Optimeringsværktøjer og
konkurrencebegrænsningslæren .............................. 431
11.3.2. Værktøjer, der ikke har til formål at begrænse
konkurrencen ............................................................ 433
11.3.3. Brancheforeningers udsendelse af statistik ............. 433
11.3.4. Brancheforeningers markedsovervågning ............... 437
11.4. Prisportaler oprettet af branchen selv .................................. 438
11.5. Informationsudveksling i forsikringsbranchen .................... 438
Kapitel XI. Andre horisontale aftaler .................................................... 441
1. Diskrimination efter konkurrencelovens § 6 og Artikel 101 ............. 441
2. Konkurrenceklausuler ......................................................................... 443
2.1. Konkurrenceklausuler udenfor virksomhedsoverdragelser 444
2.2. Kunde- og loyalitetsklausuler .............................................. 446
2.3. Konkurrenceklausuler, der reelt dækker over et kartel ........ 446
2.4. Rådighedsindskrænkninger .................................................. 447
2.5. Konkurrenceklausuler i vertikale aftaler .............................. 447
3. Aftaler om udøvelsen af IP-rettigheder .............................................. 448
3.1. Kollektive licensaftaler ........................................................ 449
3.1.1. Kollektiv forhandling ............................................... 450
3.1.2. Kollektiv licensnægtelse .......................................... 451
3.2. IP-forlig og konkurrencereglerne ......................................... 452
3.2.1. Patentforlig og Pay for Delay .................................. 453
3.3. De ophavsretlige forvaltningsorganer .................................. 455
4. Tildeling af enerettigheder .................................................................. 457
5. Begrænsninger i omsætningen af aktiver ........................................... 458
6. Syndikerede lån og coassurance ......................................................... 459
6.1. Syndikerede lån og coassurance .......................................... 459
6.1.1. Begrundelse for at indrømme syndikerede lån ........ 460
6.1.2. Konkurrenceproblemer ved syndikerede lån .......... 460
6.2. Coassurance ......................................................................... 461
Kapitel XII. Ikke horisontale aftaler ...................................................... 463
1. Skadesteorier knyttet til ikke-horisontale aftaler ............................... 465
2. Nogle skadesteorier er stærkere end andre ......................................... 466
Kapitel XIII. Vertikale hardcore begrænsninger ................................. 469
1. Bindende videresalgspriser ................................................................. 469
1.1. Vertikal prisstyring har til formål at begrænse
konkurrencen ....................................................................... 471
1.2. Mindstepriser ....................................................................... 472
1.3. Indirekte prisstyringer .......................................................... 472
1.3.1. Andre former for indirekte prisbindinger ................ 473
1.3.2. Indirekte prisbindinger som quasie følgeovertrædelse
............................................................. 474
1.4. Maksimale og vejledende priser .......................................... 475
1.4.1. Relationen skal være vertikal .................................. 477
1.4.2. Vejledende videresalgspris kan være
problematisk ved markedsmagt ............................... 478
1.5. Prisbinding ender ofte i straffesag ....................................... 479
1.5.1. Er enkeltstående tilfælde af prisbinding strafbart? 480
1.6. Begrænset EU interesse for prisstyring................................ 481
1.7. Bør prisbindinger ses som en hardcore begrænsning? ......... 481
2. Hardcore videresalgsrestriktioner ....................................................... 483
2.1. Hardcore videresalgsrestriktioner i dansk praksis ............... 485
2.1.1. Nuancer i dansk praksis? ......................................... 486
2.2. Hardcore videresalgsrestriktion – Rækkevidden af
begrebet ............................................................................... 487
2.2.1. Et bud på begrebet hardcore videresalgsrestriktion 488
2.2.2. Videresalgsrestriktionerne kan dog konkret
diktere nuancer ......................................................... 491
2.3. Fjernsalg, herunder via internettet, og tredjepartsplatform ...... 493
2.3.1. Coty var foregrebet af EU-Vertikale
Retningslinjer ........................................................... 495
2.3.2. Rækkevidden af Coty .............................................. 496
3. Geoblocking ........................................................................................ 496
3.1. Praksis om geoblocking ....................................................... 497
3.2. Geoblocking er nu reguleret ved forordning ........................ 498
4. Prisdiskrimination (dual pricing) i det indre marked ......................... 499
4.1. Prisstillæg, der repræsenter ekstraomkostninger ................. 500
4.2. Dual pricing ved online salg ................................................ 500
5. Andre vertikale hardcore begrænsninger ........................................... 501
5.1. Konkurrenceklausuler i vertikale aftaler er ikke hardcore ... 502
6. Mærkbarhed og vertikale hardcore begrænsninger ............................ 503
7. Fritagelse til vertikale hardcore begrænsninger ................................. 504
Kapitel XIV. Leverings- og distributionsaftaler ................................... 507
1. Generelt om vertikale aftaler og bedømmelsen heraf ........................ 508
1.1. Gruppefritagelsen for vertikale aftaler ................................. 509
1.1.1. Aftaler omfattet af gruppefritagelsen ...................... 509
1.1.2. Betingelser for fritagelse – Markedsandele under
30 % .......................................................................... 510
1.1.3. Fravær af sortliste-vilkår .......................................... 513
1.1.4. Visse konkurrenceklausuler er fritaget .................... 514
1.1.5. Inddragelse af gruppefritagelsen ............................. 515
1.2. Særligt om distributionsaftaler mellem konkurrenter .......... 516
1.2.1. Distributionsaftaler omfattet af gruppefritagelsen .. 517
1.2.2. Distributionsaftaler uden for gruppefritagelsen ...... 519
1.3. Vertikal markedsmagt .......................................................... 520
1.3.1. Markedsandele over 30 % plus konkret vurdering 521
2. Klassiske distributionsformer ............................................................. 521
2.1. Eksklusiv levering ............................................................... 521
2.1.1 Konkurrencebegrænsninger knyttet til eksklusiv
levering ..................................................................... 524
2.1.2. Principper for at vurdere eksklusiv levering ........... 524
2.1.3. Eneforhandlinger normalt gruppefritaget ................ 527
2.1.4. Uafklaret spørgsmål om eneforhandling ................. 528
2.2. Selektiv distribution ............................................................. 528
2.2.1. Konkurrencebegrænsninger knyttet til selektiv
distribution ............................................................... 531
2.2.2. Betingelser for at anvende selektiv distribution ...... 532
2.2.3. Rækkevidden af de formulerede krav og
betingelser ................................................................ 535
2.2.4. Principper for at vurdere selektiv distribution ......... 537
2.2.5. Flere parallelle systemer af selektivt salg ................ 539
2.2.6. Selektiv distribution er normalt gruppefritaget ....... 540
2.2.7. Uafklaret spørgsmål om selektiv distribution ......... 540
2.3. Franchise .............................................................................. 541
2.3.1. Forskellige former for franchise .............................. 543
2.3.2. Franchise antages normalt ikke at skade
konkurrencen ............................................................ 545
2.3.3. Konkurrencebegrænsninger knyttet til franchise .... 546
2.3.4. Principper for at vurdere franchiseaftaler ................ 547
2.3.5. Franchise er normalt gruppefritaget ........................ 550
2.3.6. Uafklaret spørgsmål om franchise ........................... 550
2.4. Agentaftaler ......................................................................... 551
2.4.1. En agentaftale forudsætter opfyldelse af et
dobbeltkrav ............................................................... 553
2.4.2. Konkurrencebegrænsninger knyttet til
agentaftaler ............................................................... 554
2.4.3. Principper for bedømmelsen af agentaftaler ........... 555
2.4.4. Agentaftaler indgået førend 2000 ............................ 555
2.5. Underlevering ...................................................................... 556
2.5.1. Konkurrencebegrænsninger knyttet til
underlevering ........................................................... 557
2.5.2. Traditionel bedømmelse af underlevering ............... 557
2.5.3. En kurant bedømmelse af underlevering ................. 559
2.5.4. Underlevering og Gruppefritagelsen for vertikale
aftaler ........................................................................ 562
2.5.5. Individuel fritagelse til underlevering ..................... 562
3. Mærkebinding (single branding) ........................................................ 562
3.1. Mærkebinding har ikke til formål at begrænse
konkurrencen ....................................................................... 564
3.2. Konkurrencebegrænsninger knyttet til mærkebinding ......... 565
3.3. Det afgørende er om en afskærmning er plausibel .............. 566
3.4. Mærkebinding indenfor rammerne af
kæde/indkøbssamarbejde ..................................................... 569
3.5. Langvarige aftaler ................................................................ 571
3.5.1. Planlægningsbehov kan dog diktere en nuanceret
tilgang ....................................................................... 573
3.6. Restriktive opsigelsesvilkår, herunder langt varsel .............. 575
3.6.1. Opsigelsesadgangen skal være reel ......................... 577
3.6.2. Restriktive vilkår for genoptagelse .......................... 578
3.7. En kurant ramme for vurderingen af mærkebinding ............ 579
3.6. Mærkebinding er normalt gruppefritaget ............................. 581
4. Aftaler der indrømmer af eneret/eksklusiv anvendelse ..................... 581
4.1. Indirekte eneretsaftaler rammes også ................................... 582
4.2. Dansk praksis fremstår forholdsvis restriktiv ...................... 583
4.2.1. Opsigelse eventuelt mod erstatning/kompensation 583
4.2.2. Aftaleindgåelsen sker efter konkurrence eller
udbud ........................................................................ 584
4.3. En kurant analyse ................................................................. 586
Kapitel XV. Distribution af motorkøretøjer ......................................... 589
1. Aftaler omfattet af EU-gruppefritagelse for motorkøretøjer ............. 589
1.1. Definitioner i EU-gruppefritagelse for motorkøretøjer ........ 590
1.2. Betingelser for at være fritaget ............................................ 591
1.3. Sortliste-vilkår ..................................................................... 591
1.3.1. Særligt om uafhængige værksteders adgang til
efterservices .............................................................. 592
1.3.2. Sortliste-vilkår medfører bortfald af fritagelse ........ 593
1.4. Ikke sortliste-vilkår, der dog kan være problematiske ......... 593
2. Retten til at blive udpeget som autoriseret værksted ......................... 594
3. Inddragelse af gruppefritagelsen ........................................................ 595
4. Distribution af motorkøretøjer uden for gruppefritagelsen ................ 596
Kapitel XVI. Andre vertikale begrænsninger ....................................... 597
1. Konkurrenceklausuler i en vertikal aftale .......................................... 597
1.1. Konkurrenceklausuler har ikke til formål at begrænse
konkurrencen ....................................................................... 598
1.2. Konkurrenceklausuler, der gælder i aftaleperioden ............. 599
1.3. Konkurrenceklausuler og selektivt salg ............................... 600
1.4. Konkurrenceklausuler og motorkøretøjer ............................ 601
1.5. Konkurrenceklausuler og franchise ..................................... 602
1.6. Konkurrenceklausuler og salg fra lejet lokaler .................... 602
1.7. Konkurrenceklausuler efter ophør af distributionsaftalen.... 602
2. Informationsudveksling inden for en vertikale aftale ........................ 604
2.1. Vertikal informationsudveksling i regi af en
distributionsaftale ................................................................ 605
2.2. Horisontal informationsudveksling i regi af en
distributionsaftale ................................................................ 605
3. Mestbegunstigelsesklausuler .............................................................. 607
3.1. Mestbegunstigelsesklausuler kan begrænse konkurrencen 607
3.2. Dansk praksis om mestbegunstigelsesklausuler .................. 609
4. Kombinationsklausuler (tying/bundling) ........................................... 611
5. Distributionsvederlag .......................................................................... 613
6. Kategoristyring.................................................................................... 614
Kapitel XVII. Aftaler om licens og teknologioverførelse ..................... 615
1. Licens til videresalg, videreformidling eller eget brug ...................... 615
1.1. Varemærkelicenser .............................................................. 616
1.1.1. Principper for bedømmelsen af
varemærkelicenser ................................................... 617
1.2. Ophavsretlige licenser ......................................................... 619
1.2.1. Enelicenser og rækkevidden af
områdebeskyttelser .................................................. 619
1.2.2. Forbud mod underlicenser og absolut
områdebeskyttelse .................................................... 620
1.2.3. Dansk praksis om ophavsretlige licenser ................ 620
1.2.4. Dansk praksis om tv-rettigheder .............................. 621
2. Aftaler om teknologioverførelse mhp. fremstilling ........................... 623
2.1. Definitioner i EU-gruppefritagelse for
teknologioverførelse ............................................................ 623
2.3. Betingelser for at være fritaget ............................................ 626
2.3.1. Grænsen mellem konkurrenter og ikkekonkurrenter ............................................................. 626
2.3.2. Der skal være tale om beskyttede rettigheder ......... 627
2.4. Sortliste-vilkår ..................................................................... 628
2.4.1. Sortliste-vilkår i aftaler mellem konkurrenter ......... 628
2.4.2. Sortliste-vilkår i aftaler mellem ikke-konkurrenter 629
2.4.3. Praksis, der kan illustrere sortlisten ......................... 630
2.4.4. Sortliste-vilkår medfører bortfald af fritagelse ........ 631
2.5. Ikke sortliste-vilkår, der dog kan være problematiske ......... 632
2.6. Inddragelse af gruppefritagelsen .......................................... 633
2.7. Aftaler uden for gruppefritagelsen ....................................... 633
Kapitel XVIII. Dominans og misbrug .................................................... 637
1. Misbrug og flere markeder ................................................................. 637
1.1. Forudsætning for lukning af andre markeder via
afskærmning ........................................................................ 639
2. Mærkbarhed i misbrugslæren ............................................................. 641
3. Single and continuous infringement i misbrugslæren ........................ 642
Kapitel XIX. Dominerende stilling(er) ................................................... 645
1. Den konkurrenceretlige (single) dominanslære ................................. 645
1.1. Indirekte måder at vurdere dominans på .............................. 651
1.1.1. Konkurrencebarrierer, der understøtter dominans .. 655
1.2. Superdominans – når størrelsen alligevel har en betydning 659
1.3. Køberdominans .................................................................... 662
2. Kollektiv dominans ............................................................................. 663
2.1. Fra single til kollektiv dominans på et oligopolistisk marked ................................................................................. 663
2.1.1. Tidlig EU-praksis dikterer strukturelle bånd som
betingelse .................................................................. 664
2.1.2. Airtours og EU-Kommissionens store spring
fremad....................................................................... 665
2.1.3. Airtours er bekræftet i senere praksis ...................... 666
2.2. Kollektiv dominans i nyere dansk praksis ........................... 667
3. Leverage – evnen til at overføre dominans mellem markeder .......... 668
3.1. Leverage og EU-Domstolens bedømmelse heraf ................. 669
3.1.1. Fra Tetra Pak (II) til Tetra Laval/Sidel .................... 669
3.1.2. Microsoft og Google – vertikal leverage? ............... 671
4. Midlertidig dominans .......................................................................... 672
4.1. Begrænset teori og praksis ................................................... 673
Kapitel XX. Misbrug af dominerende stilling ....................................... 677
1. Konkurrencerettens misbrugsbegreb .................................................. 678
2. Eksistensen af objektive begrundelser ............................................... 679
2.1. Meeting the competition ...................................................... 680
2.2. Effektivitetsforsvar .............................................................. 683
3. Et skærpet misbrugsbegreb ................................................................. 685
Kapitel XXI. Udnyttende misbrug.......................................................... 689
1. Urimelige priser og vilkår – valg af analysegrundlag ........................ 691
2. Omkostningsniveauet og det forhøjede afkast ................................... 693
2.1. Det forhøjede afkast ............................................................. 696
3. Prissammenligninger .......................................................................... 700
4. Andre former for udnyttelse end overpriser ....................................... 703
5. Overpriser, som ikke er udnyttende .................................................... 705
6. Særligt om købermisbrug ................................................................... 706
7. Åbne spørgsmål omkring udnyttende adfærd .................................... 707
Kapitel XXII. Ekskluderende prismisbrug ........................................... 711
1. Predatory pricing – kunstigt lave priser.............................................. 714
1.1. Predatory som begreb .......................................................... 714
1.1.1. Elimineringsplan og udsigt til genindvindning ....... 716
1.1.2. Købermagt og dræbende indkøbspriser ................... 717
1.2. Opgørelsen af omkostningsbasen ........................................ 718
1.3. Enkelte udeståender omkring predatory pricing .................. 720
2. Eksklusivaftaler og kundebindinger ................................................... 723
2.1. Valget af test overfor eksklusivtiltag ................................... 725
2.2. Et forsvar for eksklusivaftaler .............................................. 726
2.3. Eksklusivaftaler og surrogater ............................................. 728
2.3.1. Indirekte eksklusivaftaler ......................................... 731
2.3.2. Eksklusivrabatter ...................................................... 734
2.3.3. Målrabatter ............................................................... 737
2.3.4. Andre rabatter som (måske) udgør surrogater ........ 739
2.4. Andre former for rabatter ..................................................... 740
2.4.1. Hvornår kan der ske ekskludering – AEC-testen .... 742
2.4.2. Forbehold overfor AEC-testen ................................ 745
2.4.3. AEC-testen og rabatter i praksis .............................. 746
2.5. Rene kvantumrabatter .......................................................... 748
2.6. Forkøbsrettigheder og lange opsigelsesvarsler .................... 750
3. Krydssubsidiering ............................................................................... 751
3.1. Krydssubsidiering i EU-praksis ........................................... 752
3.2. Krydssubsidiering i dansk praksis ....................................... 753
4. Margin squeeze ................................................................................... 755
4.1. Margin squeeze i EU-praksis ............................................... 756
4.1.1. Den tidlige EU-praksis ............................................. 756
4.1.2. Vejen mod en moden EU-praksis – Deutsche
Telekom og TeliaSonera .......................................... 757
4.1.3. Opgørelsen af indtægter og udgifter – Telefónica .. 760
4.1.4. Senere EU-praksis .................................................... 762
4.1.5. Andre EU-sager og tilkendegivelser, der bidrager
til begrebsdannelsen ................................................. 764
4.2. Margin squeeze i dansk praksis ........................................... 766
4.3. Problemerne med det udviklede margin squeeze-begreb .... 769
5. Mestbegunstigelsesklausuler og misbrugslæren ................................ 772
Kapitel XXIII. Diskrimination og koblingssalg .................................... 775
1. Diskrimination .................................................................................... 775
1.1. Diskrimination og andre former for misbrug ....................... 776
1.2. Uklar analyseramme og grundlag for at fordømme
diskrimination ...................................................................... 779
1.3. Principperne for at fordømme diskrimination følger af
ordlyden ............................................................................... 780
1.3.1. Anvendelse af ulige vilkår ....................................... 780
1.3.2. Ydelser af samme værdi .......................................... 781
1.3.3. Over for handelspartnere ......................................... 784
1.3.4. Som derved stilles ringere i konkurrencen .............. 786
1.4. Horisontalt ekskluderende diskrimination ........................... 789
1.4.1. Den danske tilgang til ekskluderende
diskrimination .......................................................... 790
1.4.2. Begunstigelse af egne aktiviteter og interesser ....... 791
1.4.3. En ramme for bedømmelsen af horisontal
diskrimination .......................................................... 792
1.5. Vertikalt ekskluderende diskrimination ............................... 793
1.6. Særligt om geografisk betonet diskrimination ..................... 796
1.7. Enkelte betragtninger om udnyttende diskrimination .......... 797
1.8. Problemerne med entydigt at fordømme diskrimination ..... 798
2. Koblingssalg ........................................................................................ 800
2.1. Der er en omfattende teori og praksis om koblingssalg ....... 800
Kapitel XXIV. Leveringsnægtelse .......................................................... 805
1. Retsgrundlaget for at opstille en leveringspligt .................................. 806
2. Underdoktriner i leveringspligtsdoktrinen ......................................... 807
3. Udviklingen af en (restriktiv) EU-doktrin .......................................... 808
3.1. EU-Kommissionens gradvise udvikling af praksis .............. 809
3.2. Fra Tiercé Ladbroke til IMS ................................................ 812
3.3. Fra Microsoft I til Enforcement Paper ................................. 815
3.4. Mulige underdoktriner i EU-praksis .................................... 817
4. Dansk leveringsnægtelsespraksis under konkurrenceloven ............... 820
4.1. En liberal dansk fortolkning af nødvendighedskriteriet ....... 821
4.1.1. Anvendelse af konkurrencelovens § 6..................... 823
4.2. EU’s strenge nødvendighedskriterium slog dog gradvist
igennem ............................................................................... 824
4.3. Underdoktriner i dansk praksis ............................................ 827
4.3.1. Horisontal leveringsnægtelse i dansk praksis.......... 829
4.4. Ojektiv begrundelse i dansk (og EU-) praksis ..................... 830
5. Konturerne af en (restriktiv) leveringsnægtelsesdoktrin .................... 832
5.1. Der eksisterer dog fortsat en række uklarheder ................... 834
Kapitel XXV. Andre former for misbrug .............................................. 837
1. Fraværet af competition on the merits udgør et misbrug ................... 838
2. Chikanøse handlinger ......................................................................... 839
3. Chikanøse undladelseshandlinger ...................................................... 841
Kapitel XXVI. Konkurrenceprocessen .................................................. 843
1. Konkurrencerådet og Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen .............. 843
1.1. Opgaver henlagt til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen ... 844
1.2. Det rådgivende udvalg ......................................................... 845
2. Åbning af sager og lukning heraf uden materiel afgørelse ................ 846
2.1. Særligt om konkurrenceanalyser og sektorundersøgelser .... 847
2.2. Lukning af undersøgelse uden formel
konkurrenceafgørelse ........................................................... 848
2.3. Genoptagelse af sager lukket uden formel
konkurrenceafgørelse ........................................................... 849
3. Indhentning af oplysninger og kontrolundersøgelser ........................ 851
3.1. Tvangsmæssig indhentning af oplysninger .......................... 851
3.1.1. Bestemmelsen i praksis – Supplerende
forklaringer og tredjemand ...................................... 852
3.1.2. Supplerende bestemmelser i § 3 .............................. 853
3.1.3. Selvinkriminering .................................................... 853
3.2. Administrative kontrolundersøgelser ................................... 853
3.2.1. Materielle betingelser for at gennemføre
kontrolundersøgelser ................................................ 854
3.2.2. Legal privilege i konkurrenceretten ......................... 856
3.2.3. Spejling af data jf. konkurrencelovens § 18, stk. 4 856
3.2.4. Kontrolundersøgelser hos tredjemand, herunder
ekstern databehandler .............................................. 858
3.2.5. Forsegling af lokaler og midlertidig
beslaglæggelse ......................................................... 858
3.2.6. Kontrolundersøgelser iværksat af andre
konkurrencemyndigheder ........................................ 859
3.2.7. Krav om retskendelse ............................................... 860
3.2.8. Bistand ved politiet .................................................. 861
3.3. Dominerende virksomheders samhandelsvilkår .................. 861
3.3.1. Ret til at få godkendelse af indsendte
samhandelsbetingelser ............................................. 862
3.3.2. Påbud om at ændre, ophæve eller præcisere
bestemmelser ............................................................ 863
3.3.3. Særligt om offentliggørelse ..................................... 863
3.3.4. Bestemmelsens formål og rækkevidde er uklar ...... 863
3.4. Straf for manglende samarbejde .......................................... 864
4. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens sagsbehandling ...................... 864
4.1. Den forvaltningsretlige status af styrelsens meddelelser ..... 867
4.2. Det konkurrenceretlige partsbegreb ..................................... 868
4.2.1. Partsstatus til kunder, konkurrenter og
brancheforeninger .................................................... 870
4.2.2. Partsstatus i forhold til klage til
Konkurrenceankenævnet ......................................... 871
5. Aktindsigt og offentlighed .................................................................. 871
5.1. Parternes aktindsigt .............................................................. 872
5.1.1. Aktindsigt i interne dokumenter .............................. 874
5.1.2. Identiteten af klagere og deltagere i
markedsanalyser ....................................................... 874
5.1.3. Aktindsigt i beslutningsgrundlaget for en
kontrolundersøgelse ................................................. 875
5.2. Ikke-parternes aktindsigt ...................................................... 876
5.3. Offentliggørelse af oplysninger ........................................... 879
6. Midlertidigt påbud .............................................................................. 881
Kapitel XXVII. Lukning af sag med formel afgørelse ......................... 883
1. Lukning ved erklæring jf. konkurrencelovens §§ 9 og 11,
stk. 2 og 4 ............................................................................................ 884
1.1. Tilbagekaldelse af tidligere indrømmet fritagelse eller
erklæring .............................................................................. 886
1.2. Tilkendegivelse om fremadrettet indgreb grundet ny
praksis .................................................................................. 887
2. Lukning på baggrund af tilsagn fra parterne ...................................... 888
2.1. Ophævelse eller ændring af tilsagn ...................................... 890
3. Lukning med påbud om generelle samhandels- betingelser .............. 892
4. Lukning ved indskærpelse .................................................................. 892
5. Lukning med identifikation af konkurrenceovertrædelse .................. 894
5.1. Påbud over for adfærd, der tidligere er behandlet ................ 896
5.2. Bevisbyrden ved indgreb ..................................................... 898
6. Lukning med pålægning af straf ......................................................... 899
6.1. Fængsel af fysiske personer ................................................. 900
6.2. Bøder til juridiske og fysiske personer ................................ 901
6.3. Straf for manglende opfyldelse af påbud ............................. 903
6.4. Straflempelse og bødevedtagelse ......................................... 903
6.4.1. Proceduren omkring indgivelse af ansøgning om
straflempelse ............................................................ 904
6.4.2. Bødevedtagelse ........................................................ 905
6.5. Ne bis in idem ...................................................................... 905
6.6. Forsøg .................................................................................. 906
6.7. Succession i strafansvaret .................................................... 906
6.8. Forældelse af overtrædelser ................................................. 907
6.8.1. 5 eller 10 års forældelse for karteller ....................... 908
Kapitel XXVIII. Rekurs og domstolsbehandling .................................. 909
1. Rekurs til Konkurrenceankenævnet og domstole .............................. 909
1.1. Konkurrenceankenævnet ..................................................... 910
1.1.1. Klageret .................................................................... 911
1.1.2. Særligt om opsættende virkning .............................. 912
1.1.3. Konkurrenceankenævnets prøvelse ......................... 914
1.1.4. Konkurrenceankenævnets kendelse ........................ 914
1.2. Domstolsprøvelse af afgørelser fra råd og styrelsen ............ 914
1.2.1. Nye anbringender for domstolene ........................... 915
1.2.2. Domstolenes prøvelsesintensitet ............................. 915
1.2.3. Domstolenes dom .................................................... 918
1.3. Indbringelse for departementet ............................................ 919
2. Domstolens pålægning af straf ........................................................... 919
3. Erstatningskrav evt. som opfølgning på administrativ sag ................ 919
3.1. Erstatningsgrundlaget .......................................................... 920
3.2. Opgørelsen af tabet ............................................................. 920
3.2.1. 4 åbne spørgsmål om grænserne for erstatning ....... 922
3.3. Visse processuelle spørgsmål .............................................. 924
4. Førelse af konkurrencesag direkte ved domstolene ........................... 926
4.1. Domstolens saglige og stedlige kompetence ....................... 928
4.2. Efterprøvelse af kendelse fra voldgift – Eco Swiss
doktrinen .............................................................................. 928
4.3. Retlig konsekvens af rettens admitering af et anbringende 929
Doms- og afgørelsesregister ..................................................................... 931
Stikordsregister ......................................................................................... 969